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法規文件

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西安工程大學教職工代表大會提案辦理工作實施辦法

(2004年1月11日五屆三次教代會討論通過)

提案工作是教職工參與學校民主管理、民主監督和參政議政職能的重要形式。為進一步完善提案辦理制度,規范操作程序,提高提案辦理成效,現結合我校提案辦理工作實際,制定如下提案辦理工作實施辦法。

一、提案工作機構及主要任務

(一)提案工作委員會是教職工代表大會下設的專門工作委員會,是經教職工代表大會選舉產生,由具有代表資格的黨、政、工、教學、科研和后勤等人員組成,負責提案辦理的具體工作;

(二)提案工作委員會由5-7人組成,設主任1名。提案工作委員會接受教代會主席團領導,向教職工代表大會負責;

(三)提案工作委員會辦公室為常設機構,地點在校工會辦公室,負責提案辦理的日常工作;

(四)提案工作委員會主要任務

1.會議期間和閉會以后有關代表提案及“意見、建議”的收集整理、審查立案,督察有關部門辦理等;

2.向提案人反饋提案辦理結果;

3.在下次教代會上向全體代表做提案工作報告。

二、提案的基本要求

提案是教代會代表向教代會反映廣大教職工的建議和合理要求,也是代表行使民主權利、參與學校民主管理的有效途徑。提案由教代會正式代表1人提出,5人以上代表(含5人)附議,由各代表組組長收交或由提案人直接送交提案工作委員會辦公室,由提案工作委員會審查后立案辦理。

提案內容:

1.有關學校貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策及貫徹上級有關規定的建議和方案;

2.有關學校教學和教學管理改革、內部管理體制改革、教育事業發展方向的建議和方案;

3.有關社會主義精神文明建設的建議和方案;

4.有關科研、開發、生活福利及其他行政方面的建議和方案;

5.有關改進領導工作和管理工作的建議和方案;

6.有關廣大教職工關心的問題的建議和方案等。

三、提案的辦理程序

(一)征集提案

1.教代會召開前一個月,由校工會發出征集提案通知;

2.教代會代表在廣泛聽取教職工意見的基礎上,圍繞學校教學、科研、管理、后勤服務、產業等方面的重要事項和教職工普遍關心的問題,在調查了解、分析研究后,填寫提案表,做到提出問題明確,內容具體,一事一案,書寫規范;

3.不作為提案提出的意見、建議、批評等,可填寫“代表意見、建議、批評專用紙”。要做到一事一紙,內容具體,書寫認真規范。

(二)立案審查

提案工作委員會收到提案后,應及時進行登記、分類整理,并按立案條件進行審查。

立案條件:

1.立案內容必須符合黨和國家的方針、政策、法律、有關法規和學校的實際情況;

2.應屬于學校行政職權范圍內能處理的問題;

3.應具有一定的實際價值和作用;

4.所提提案是否具有較大影響面。

(三)辦理程序

1.交辦

(1)經提案工作委員會審查符合立案條件的提案,由提案工作委員會送交學校黨政辦公室,再由學校黨政辦公室呈送有關校領導閱示,并根據校領導意見交有關部門承辦;

(2)經審查不夠立案條件的提案,按意見和建議內容,由提案工作委員會轉請有關部門研究處理,并在一個月內將處理情況答復提案代表;

(3)對重大或涉及面廣的提案,應提交大會主席團討論。確需教代會討論、決定的問題,應列入大會議題。

2.承辦

(1)由黨政辦公室確定承辦單位,涉及兩個以上單位的要明確主辦和協辦單位;

(2)相關校領導召集承辦單位負責人,落實提案辦理工作;

(3)承辦單位要在兩個月內完成代表的提案辦理工作,同時根據所提問題制定具體辦理方案(定時間、定人、定任務)。不能落實的要說明原因。對一些難度較大、不能如期辦復的提案,應在兩個月內報提案工作委員會,由提案工作委員會向提案人說明,同時告知教代會主席團,爭取年內辦理答復。

3.催辦

提案工作委員會對提案和建議的辦理要定期進行催辦。

4.審核

承辦單位對提案答復處理后,應送主管領導審核簽閱。

5.答復

提案工作委員會除及時向提案人反饋辦理結果外,還應在下次教代會上向全體代表作提案工作報告。

6.加強與提案人的聯系

大會期間,提案工作委員會可組織提案人或部分教代會代表與提案涉及單位負責人進行座談對話、咨詢等活動。在提案辦理過程中,承辦單位要注意加強與提案人的溝通與聯系,共商解決辦法。

(四)復文要求

1.提案復文由承辦單位按統一格式行文,注明聯系電話和聯系人,并加蓋公章,交付黨政辦公室。黨政辦公室審核后根據要求報提案工作委員會;

2.黨政辦公室在抄送提案工作委員會的復文右上角處,根據辦復情況做出不同標記:已經解決的或基本解決的,用“A”標明;正在解決或已列入計劃準備解決的,用“B”標明;因受目前條件限制或其他原因只能以后研究解決的,用“C”標明;留作參考或不可行的用“D”標明;

3.復文再由提案工作委員會送交第一提案人l份;教代會代表組組長1份;教代會主席團3份;提案工作委員會辦公室3份。

四、大會閉幕期間的提案工作

(一)教代會閉會期間,提案工作委員會繼續受理代表提案,并認真研究和整理廣大教職工為辦好學校提出的意見和建議,全面做好提案工作;

(二)教代會閉會期間的提案與大會期間的提案具有同等效能。

五、提案工作的其他事項

(一)提案是教代會代表聽取群眾意見后,在充分調查研究的基礎上,向學校提出的建設性意見。各職能部門必須認真對待,對效果好且又切實可行的方案,要創造條件,抓緊落實;

(二)提案工作委員會對提案落實過程中的情況隨時進行檢查督辦、調查研究和通報;

(三)教代會設立優秀提案獎和最佳合作獎,獎勵對學校發展有較高參考價值的提案。

(四)優秀提案

1.提案內容圍繞學校的發展方向及有關重大問題、重要事務和教職工普遍關心的問題;

2.提出的問題針對性強,有情況、有分析、有具體建議;

3.提案具有可操作性,對承辦單位改進工作有較明顯的作用,或具有前瞻性,對長遠規劃、宏觀決策有重要參考價值;

4.提案被有關單位采納后,取得明顯的經濟效益和社會效益。

(五)提案工作總結

提案工作委員會應在每年教代會召開前將提案辦理工作情況做書面總結,上交教代會主席團,并在教代會上報告提案落實情況。教代會主席團可根據承辦單位的辦理情況進行表彰和獎勵。

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