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法規文件

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內容提要:為了落實好我校教職工參與學校民主管理和民主監督的權利,加強教職工代表大會(簡稱教代會)的制度化、規范化建設,依據《西安工程大學教職工代表大會工作條例》,我校教代會工作程序如下:

一、教代會召開的程序

1、教代會的籌備

⑴ 在黨委領導下,成立有黨、政、工等有關部門參加的籌備領導小組。黨委負責同志任組長,行政和工會負責同志任副組長。根據工作需要設立秘書組、宣傳組、會務組等;

⑵ 確定大會中心議題和會議時間;

⑶ 黨委下發召開教代會的通知;

⑷ 制訂選舉辦法,確定各單位的代表分配名額;

⑸ 成立代表資格表審查小組;

⑹ 選舉產生代表并組成代表組;

⑺ 組織培訓代表,搞好宣傳教育;

⑻ 做好提案征集工作;

⑼ 提出大會主席團和主席團秘書長、副秘書長建議名單,報學校黨委審定;

⑽ 擬訂大會議程和日程。

2 、召開預備會議

大會召開前,應由校工會負責同志主持召開預備會議,通過下列事項:

⑴ 通過大會主席團和秘書長名單;主席團不實行常任制;

⑵ 通過大會議程;

⑶ 聽取代表資格審查報告;

⑷ 聽取教代會籌備情況的報告;

⑸ 通過或決定大會其它事項。

3、大會主席團主持開好正式會議。

4、宣傳大會精神,執行大會決議,辦理代表提案。

二、教代會代表的選舉、撤換與罷免、增補的程序

1 、代表的選舉

⑴ 依照代表選舉辦法和籌備組分配的代表名額,以校、院 、處為單位,由教職工直接選舉產生。代表實行常任制,可連選連任。

⑵ 選出的代表填寫統一的《代表登記表》,報代表資格審查小組。

⑶ 代表資格表審查小組對代表資格進行審查。主要審查選舉是否符合程序。如有不符合要求的情況,建議原選舉單位按程序處理。

⑷ 資格審查有效后,公布代表名單。各代表組選舉產生代表組長一名。

⑸ 代表資格表審查小組向大會預備會議提出代表資格審查報告。

⑹ 列席代表和特邀代表的數量和人選,由教代會籌備領導小組確定。

2 、代表的撤換或罷免:

⑴ 選舉單位根據群眾和有關部門意見,向校工會提出撤免的書面建議;

⑵ 校工會及時調查核實。核實時,應廣泛聽取意見,包括被撤免者的意見,并允許其進行申辯;

⑶ 核實后,校工會建議原選舉單位召開教職工大會。經半數以上教職工的同意,即可作出對某代表的撤換或罷免決定。部門工會分會要及時將撤換或罷免的決定報校工會備案。

3 、代表的補選和增選:

⑴ 因某種原因,代表的名額出現空缺時,經校工會同意,原選舉單位再按照選舉程序,組織本單位教職工進行代表的補選工作。當選代表須經資格審查有效后,始為正式代表。

⑵ 因工作需要,需要增選教代會代表時,由校工會提出建議,經黨委審議后,安排相關基層單位進行選舉,并按照程序進行資格審查。

⑶ 代表組組長缺額時,校工會應及時組織該代表組的代表進行補選,并備案。

三、教代會的專門工作委員會

教代會根據工作需要設立提案工作委員會、民主管理工作委員會和生活福利工作委員會等若干工作委員會。

1 、專門工作委員會的產生

A. 校工會在廣泛征求代表意見的基礎上,提出各專門工作委員會成員的建議名單;

B. 建議名單報校黨委審定;

C. 建議名單提請本屆教代會第一次會議預備會議表決通過。

2 、各專門工作委員會的工作對教代會負責,由校工會協調;

3 、各專門工作委員會都要聽取與反映教職工的意見和要求,主要職責是進行民主管理和民主監督。

A. 提案工作委員會對代表所填“提案表”進行歸類整理,審查立案;對提案的落實進行檢查、督辦;向代表作出答復;向教代會提交提案落實情況報告。

B. 民主管理工作委員會就教代會決議執行情況進行監督;參與學校重要改革方案的調研、討論;收集教職工的意見、建議和要求;就教職工關心的熱點、難點問題,對有關部門進行工作檢查,必要時,向有關部門提出詢問或質詢;受理教代會代表和教職工的申訴。

C. 生活福利工作委員會討論決定福利費管理、使用的原則育辦法,對福利費的使用進行監督;就涉及教職工生活、福利等事項的改革方案提出意見和建議,并就執行情況進行監督;對有關部門進行工作檢查,必要時,向有關部門提出詢問或質詢。

4 、檢查工作、提出詢問或質詢的程序

A. 校工會召開相關專門工作委員會,確定要檢查的部門及檢查(或詢問、質詢)的內容;

B. 校工會向校黨委提出檢查有關部門工作(或詢問、質詢)的報告;

C. 在征得校黨委同意后,校工會將檢查(或詢問、質詢)的時間、內容通知有關部門;

D. 校工會組織專門工作委員會和部分教代會代表對有關部門的工作進行檢查(或詢問、質詢)

E. 校工會將檢查情況向教代會代表通報,同時向黨委匯報。

四、教代會的提案工作程序

1 、提案征集

⑴ 教代會召開前一個月,校工會發出征集提案的通知,并確定提案的截止日期;

⑵ 圍繞學校教學、科研、管理、產業等方面的重要事項和教職工普遍關心的問題,教代會代表廣泛聽取教職工的意見,在調查了解、分析研究后,填寫提案表,做到內容具體,一事一案,書寫規范;

⑶ 不作為提案提出的意見、建議、批評等,可填寫“代表意見、建議、批評專用紙”,做到一事一紙,內容具體,書寫規范。

2 、審查立案

⑴ 收到代表的提案表后,校工會應及時登記、分類,并轉送提案工作委員會審查;

⑵ 提案工作委員會對代表的提案按照立案原則進行審查,符合立案原則的提案定為本次大會所立議案。

立案原則是:

A. 是否符合黨和國家的方針、政策、法律、法規及有關規定;

B. 是否符合學校的實際情況;

C.是否屬于學校行政職權范圍內能處理的問題;

D. 是否具有實際價值和作用;

E. 所提提案是否有較大影響面。

⑶ 凡未立案的提案,應作為代表建議或意見處理。

⑷ 重大提案應提交大會主席團審議,確需教代會討論、決定的問題,應列為大會議題。

3 、提案辦理

⑴ 交辦 提案工作委員會將立案情況向大會報告,并將大會所立議案和代表所提建議、批評和意見等,交校長辦公室處理。

⑵ 承辦

A. 大會所立議案和代表所提建議、批評和意見等,校辦要確定承辦部門或單位,涉及兩個及兩個以上承辦部門或單位時,要明確主辦和協辦單位;

B. 承辦部門或單位應積極、認真辦理教代會所立議案以及代表的建議、批評和意見,對代表所提問題要制訂辦理方案(定人員、定任務、定時間)。不能落實的,要說明原因;不能如期辦理的,要及時告知校工會和代表本人提案辦理的進度情況。

⑶ 審核 承辦單位對提案和建議的辦理情況在答復前,應送主管領導審核,簽閱;

⑷ 催辦 校工會和提案工作委員會對提案和建議的辦理要定期進行催辦;

⑸ 答復 校工會和提案工作委員會除及時向提案人反饋辦理結果外,還應在下次教代會上向全體代表作提案工作報告。

五、教代會行使四項職權的程序

1 、行使審議建議權

⑴ 學校行政在起草工作報告和制訂重大改革方案時,應事先向代表組長聯席會通報有關情況。工會要廣泛征求教職工意見,收集有關信息,及時向校長反饋真實情況;

⑵ 行政工作報告和方案的(草案)形成后,要在教代會預備會前十天發給教代會代表,讓代表有時間充分考慮修改意見;

⑶ 教代會對行政工作報告和方案作出相應的決議;

⑷ 校長根據教代會的決議,采納代表合理、正確的意見和建議,做出決策。

2、 行使審議通過權

⑴ 行政領導就所提方案、辦法和制度遵循的原則、依據和條件向教代會代表組長聯席會議通報說明;

⑵ 行政和工會在方案制訂過程中應通過調研、座談等多種形式,廣泛聽取教職工意見,對方案等進行科學論證,修改和完善,使其符合學校的實際和教職工的意愿;

⑶ 方案提交教代會審議;

⑷ 教代會表決通過后,作出相應決議,由校長頒布實施。

⑸ 方案未獲通過,應由校長與教代會代表就分歧意見共同協商決定,也可召開教代會代表組長聯席會議協商,經通過后,予以試行。學校根據試行情況進行修改,再召開教代會進行審議。通過后,正式頒布實施。

3 、行使審議決定權

⑴ 行政提出住房分配的原則框架,校工會提出福利費使用原則方案,交教代會代表組長聯席會議討論;

⑵根據教代會代表組長聯席會議決定,職能部門起草住房分配方案;校工會起草福利費使用管理辦法;

⑶ 住房分配方案和福利費使用管理辦法交教職工討論,在征求群眾意見的基礎上進行修改;

⑷ 將住房分配方案和福利費使用管理辦法交教代會審議;

⑸ 教代會代表對方案和使用管理辦法表決,并做出相應決議;

⑹ 表決通過后,由校長頒布,職能部門予以實施;

⑺ 表決未獲通過,由校工會會同有關職能部門,根據教代會代表的意見和建議,對方案和使用管理辦法進行修改,提交教代會代表組長聯席會議審議,經通過后,予以試行;必要時,召開教代會臨時會議審議表決。

4 、行使評議監督權

⑴ 在黨委領導下,成立評議領導小組;制訂評議辦法;

⑵ 干部述職,評議

⑶ 綜合匯總評議情況,寫出評議意見;

⑷ 向被評議干部反饋意見,向代表通報評議情況;

⑸ 可以提出獎懲意見,經校黨委簽署意見后,報教育主管部門黨組織。

對教職工反映強烈的熱點問題,可以在教代會或代表組長會議上,由相關部門就有關情況進行通報;代表也可以提出詢問、質詢。

六、 召開教代會代表組長聯席會議的程序

1、教代會閉會期間,需要教代會審議討論的重要問題,可召開有教代會代表組長、專門工作委員會負責人參加的聯席會議審議討論,聯席會議可邀請黨政領導及與議題有關的行政業務部門負責人參加。

2、校工會應事先將議題通知與會人員,各代表組長要廣泛征求教代會代表和教職工意見;

3、會議討論協商的結果,要形成會議紀要,發送有關部門執行和落實,同時傳達到教代會全體代表;

4、討論決定的事項,由工會負責人向下次教代會報告,予以確認。

七、 二級教代會的召開

1、 二級單位的教代會在同級黨組織的領導下,黨、政、工在廣泛聽取本單位教職工意見的基礎上,協商確定出會議主題;

2、 二級單位的工會分會就會議的中心議題、組織形式、日程安排等事項,向校工會提出報告;

3、 校工會就如何開好會議,及時與二級單位的黨、政、工取得聯系;

4、 進行代表的選舉;

5、 做好宣傳動員工作,會議的會務工作;

6、 征集提案、意見和建議;

7、 召開會議,根據需要作出相應的決議或決定。

上一條:我校六屆八次教代會原則通過《西安工程大學“十二五”事業發展規劃》

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